По мнению большинства экспертов, космическая деятельность вплотную подошла к порогу практического освоения ресурсов Луны и дальнего космоса.
Об этом говорит «видение» космической программы США, изложенное президентом Бушем в январе 2004г. [1], и многочисленные заявления представителей космической промышленности ряда стран, в том числе КНР [2], стран ЕС [3], не исключая даже консервативно настроенную Великобританию [4], и др.
Все большую поддержку получает теория экономической оправданности инвестиций в космическую деятельность за счет эффекта «мультипликации» [4]. Все более отчетливо видны пути окупаемости масштабных затрат.
Это, в первую очередь, вовлечение в земную экономику ресурсов Луны, в том числе энергетических, сырьевых, таких, как гелий-3, и др. [5]. Исследования спроса говорят о перспективности лунного туризма [6]. Напрашивается аналогия с освоением околоземного пространства, которое первоначально финансировалось исключительно из государственных бюджетов, но затем, благодаря развитию космических технологий, в первую очередь на основе систем связи и дистанционного зондирования, а затем благодаря притягательности космического туризма для состоятельных энтузиастов, стало основой многочисленных преуспевающих коммерческих предприятий [7], [8].
Считается, что исследования Луны в течение ближайших нескольких лет могут привести к появлению новых обстоятельств, существенно снижающих затраты на ее освоение. Одним из таких обстоятельств может стать открытие промышленных запасов воды [9], верные признаки которых уже обнаружены [10]. Вода, в сочетании с солнечной энергией, позволит не только создать лунные станции с автономным жизнеобеспечением, но и производить на месте компоненты топлива для космических транспортных систем. Перспективы освоения Луны и дальнего космоса усиливают общественный интерес к космической деятельности, а доступ к новым космическим ресурсам становится предметом стратегической политики. Однако называть ее геополитикой уже некорректно, поскольку речь идет не о Земле, а о других небесных телах. Уместнее говорить о космополитике.
Расклад космополитических сил во многом определяется располагаемыми космическими потенциалами и возможностями финансирования. Если космический потенциал РФ, созданный в предыдущие годы, все еще удерживает одно из лидирующих мест, то возможности бюджетного финансирования оцениваются зарубежными экспертами как весьма скромные.
Так, например, ассигнования в рамках Федеральной космической программы (ФКП) РФ на 10 лет составляют 10.5 млрд. долл. США, что меньше, чем США тратят на космос за 1 год [11].
Только по лунному проекту затраты США составят 104 млрд. долл. США [1]. Скромность бюджетного финансирования уже традиционно демпфируется российской космической промышленностью за счет международного сотрудничества, как в форме непосредственного выполнения зарубежных заказов [12], [13], так и в форме создания совместных предприятий [14], [15]. Россия сотрудничает с США и другими партнерами по проекту Международной космической станции [16], а также со странами ЕС по проекту создания системы запуска РН «Союз» в Гвианском космическом центре [17].
Рассматриваются возможности совместных лунных программ, в том числе с использованием нового корабля «Клипер» [3]. При всем разнообразии форм традиционного международного сотрудничества, оно, по всей видимости, не сможет компенсировать скромность бюджетного финансирования и существенно повлиять на расстановку космополитических сил.
В такой ситуации возникает вопрос, а существуют ли неиспользованные возможности финансирования космической деятельности? За ответом на этот вопрос в первую очередь следует обратиться к работам, посвященным теории финансирования крупномасштабных космических проектов. Освоение дальнего космоса, планет и астероидов давно стало предметом пристального внимания. Отдав должное оптимистическим прогнозам [18], предметом занялись экономисты [19], [20].
Учитывая масштабы затрат, чрезвычайно высокие риски и длительные сроки возврата инвестиций, на основе анализа обширных данных о реализации крупномасштабных проектов в самых различных областях человеческой деятельности [21], в этих работах сделан вывод о том, что реализация крупномасштабных космических проектов может начинаться только при государственной поддержке, за счет государственного финансирования.
И опять же, лишь при целенаправленной поддержке государства, затем к ним могут подключиться частные капиталы.
Кратко это можно сформулировать следующим образом: «только государственная поддержка и государственное финансирование открывают дорогу в космос дальнейшим инвестициям».
Не подвергая сомнению основу сделанного вывода, представляется целесообразным обратиться к иным формам дополнительного внебюджетного финансирования, таким, например, какими являются национальные лотереи. В частности, отметим зарубежный опыт финансирования крупных проектов в рамках государственных лотерей. Так, национальная лотерея Великобритании приносит ежегодно примерно 2.466 млрд. долл. США [22]. Отчисления на социальные проекты делаются с каждого проданного лотерейного билета. Исходя из того, что доходы от национальных лотерей пропорциональны численности населения и ВВП, приходящемуся на душу населения, с учетом паритета покупательной способности и национальных особенностей, можно по аналогии оценить вероятный доход от подобных национальных лотерей в России и некоторых соседних странах.
Результаты расчетов, выполненных с использованием данных ЦРУ США [23], представлены в таблице:
Страна
Численность
населения
ВВП на душу населения,
долл. США
Ежегодный доход от лотереи, млрд. долл. США
Великобритания
60 441 457
29 483.30
2. 466
Россия
143 420 305
9 817.32
1. 948
Китай
1 306 313 812
2 199.49
3. 976
При этом следует учитывать, что национальная лотерея Великобритании имеет давние традиции и пользуется прочным доверием населения, помогая решать насущные задачи. В России ситуация совершенно иная. Несмотря на усиление нормативной базы, за последние годы сложилось устойчивое недоверие к лотереям. Преодолеть такое недоверие могла бы только лотерея, организованная в сфере традиционно высокого общественного интереса и направленная на финансирование деятельности, составляющей национальную гордость. Для России такой сферой является космос, а деятельностью — космонавтика.
Проведение Российской космической лотереи и направление доходов, способных значительно превысить бюджетные ассигнования в рамках ФКП, на финансирование космонавтики, могло бы существенно изменить расклад сил в космополитике. Согласно экспертным оценкам, высокая мотивация населения могла бы обеспечить Российской космической лотерее доходы, превышающие прогнозы, сделанные на основе анализа национальной лотереи Великобритании.
Фактически Российская космическая лотерея и является искомой неиспользованной возможностью финансирования космической деятельности в рамках действующего законодательства [24], [25]. В этом случае средства, полученные от населения и направленные на космонавтику, можно было бы рассматривать как частные инвестиции и сделанный выше вывод о форме финансирования крупномасштабных космических проектов звучал бы иначе.
«Государственная поддержка и частные инвестиции усиливают эффект государственного финансирования и открывают дорогу дальнейшим инвестициям».
Российская космическая лотерея должна отличаться от других лотерей как по форме, так и по существу. Ее целесообразно проводить в несколько этапов, а для увеличения общественной притягательности размещать лотерейные генераторы случайных чисел на борту космических аппаратов. Важно, чтобы космические аппараты были пилотируемыми, а космонавты принимали участие в проведении лотерейных розыгрышей.
Важно, чтобы финансирование создания космических аппаратов велось в рамках лотереи, а организация лотереи обеспечивала полное доверие населения. Важно, чтобы лотерея сочеталось с международным сотрудничеством. Тогда Россия получила бы мощный внебюджетный источник финансирования космической деятельности и подошла бы к началу освоения ресурсов Луны и дальнего космоса не уступая США, несмотря на всю мощь американской экономики. Для этого идее проведения Российской космической лотереи нужна государственная поддержка.
Источники:
1. BBC News, Science — Nature, http://news.bbc.co.uk, NASA plans return to Moon by 2020, September 19, 2005.
2. BBC News, Science — Nature, http://news.bbc.co.uk, China’s reach for the stars, October 11, 2005.
3. BBC News, Science — Nature, http://news.bbc.co.uk, Plans for Euro-Russian spaceplane, September 27, 2005.
4. BBC News, Science — Nature, http://news.bbc.co.uk, UK should «reverse astronaut ban», October 18, 2005.
5. BBC News, Sci/Tech, Moon map aids discovery, December 2, 1998.
6. BBC News, Science — Nature, http://news.bbc.co.uk, Moon visit trip set for lift-off, August 10, 2005.
7. Proceedings of the World Satellite Business Week, Paris, September, 2005.
8. BBC News, Science — Nature, http://news.bbc.co.uk, M. Lane, How to set up a Moon base, August 25, 2005.
9. BBC News, Science — Nature, http://news.bbc.co.uk, Clear skies for Virgin spaceliner, October 21, 2005.
10. BBC News, Science — Nature, http://news.bbc.co.uk, D. Whitehouse, Doubts resurface about lunar ice, November 12, 2003.
11. BBC News, Science — Nature, http://news.bbc.co.uk, Russia approves new space plans, July 14, 2005.
В России начались испытания аппарата «Луна-25»
Российские специалисты начали испытания аппарата «Луна-25» («Луна-Глоб»), который в 2019 году должен приступить к изучению спутника Земли. Об этом в ходе выставки Paris Air Show-2015 в Ле-Бурже РИА Новости сообщил представитель «Объединения имени Лавочкина», представившего там макет аппарата.
Планета Марс | Технический прогресс | Космодромы | высокие технологии | Современная культура | Иван Ильин | Шпенглер | Национальная идея | наукограды | городские игры
« Назад