Татьяна Кузнецова: «От закона об интеграции ожидали большего»

Справка: Татьяна Евгеньевна Кузнецова, директор Центра научно-технической, инновационной и информационной политики при Институте статистических исследований и экономики знаний ГУ-ВШЭ, кандидат экономических наук

С этого года вступает в силу федеральный закон об интеграции науки и образования. Поскольку Вы профессионально изучаете эти вопросы, интересно Ваше мнение относительно перспектив его реализации?

— Закон будет действенным, но не в той мере, как хотелось бы. За несколько лет, пока законопроект утверждался, многие его положения по разным причинам были исключены. Поэтому потенциал его действия оказался существенно ограничен. Изначально предполагалось, что одновременно с законом об интеграции будут внесены изменения и дополнения в некоторые другие документы, в частности, налоговый и гражданский кодексы. Для всех очевидно, что, например, имущественные вопросы не могут регулироваться только законами в сфере науки и образования. Интеграцию способны обеспечить только комплексные меры. Но, к сожалению, их не удалось принять.

Однако закон снял такую значимую для институтов и вузов проблему, как безвозмездное пользование имуществом друг друга.

— Это, действительно, важное положение. Вопрос только в том, как оно будет осуществляться на практике. К тому же это право даётся только бюджетным учреждениям. Но сейчас в сфере образования появляется всё больше и больше негосударственных организаций, а в науке — внебюджетных структур. Будут ли на них распространяться прописанные в законе нормы? Вопросов остаётся масса. Необходима дальнейшая работа с законом: нужно принимать либо поправки, либо какие-то дополнительные правовые акты, постановления.

Тем не менее, интеграционные процессы уже происходят?

— Конечно, основа-то для них была заложена ещё в советские времена. Но тогда эти вопросы регулировались административно-командным путём: вузам и научным организациям сверху спускалось указание: «Образуйте базовую кафедру» или «Создайте научно-исследовательский институт». И всё создавалось, функционировало. Выделялись средства, предоставлялись ресурсы. При этом никто особо не заботился, что для такой деятельности не было соответствующей правовой базы.

Сейчас подобного не может быть, всё должно строго подчиняться закону. И хотя препятствий пока ещё много, некоторые подвижки есть. Принятие закона об интеграции — существенное продвижение вперёд. Но опять же, от его утверждения до реализации — дистанция огромного размера.

В идеале, какие результаты следует ожидать от интеграции науки и образования?

— Прежде всего будет решаться кадровый вопрос — в науку пойдёт молодёжь. Если есть базовая лаборатория, базовая кафедра, то выпускники вузов более естественным путём попадают в научные институты. Кроме того, если между вузами и институтами налажена тесная взаимосвязь, то студенты могут подключаться к каким-то исследовательским процессам, учиться работать на современных приборах. У них появится возможность хотя бы посмотреть, как делается эта наука.

А для учебных заведений связь с институтами важна с точки зрения повышения качества образования. Очевидно, если студентам преподавать по учебникам сорокалетней давности, то мы не сможем подготовить конкурентоспособных специалистов.

В вопросах интеграции науки и образования существует и масса более глубоких аспектов, но перечисленные мною лежат на поверхности. Именно на их реализацию мы рассчитываем, в том числе в ходе исполнения этого закона.

Источник www.strf.ru

E-mail пользователя:
Пароль:
Запомнить меня

У вас нет аккаунта? Создайте его сейчас.

Добавить комментарий

« Назад

« Предыдущая страница   | | Следующая страница »